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“购买美国货”条款真能保护美国经济吗?
    在美国 国会最近通过的经济刺激计划中,与购买美国商品有关的第1640条具有明显的保护色彩。根据本条款,经济刺激计划支持的项目必须使用国内钢铁和其他成品,而不违反美国对国际协议的承诺。
       所谓的美国国际协定承诺是北美自由贸易协定和世界贸易组织的政府采购协议。根据前者,加拿大和墨西哥享有豁免权;欧盟、日本、韩国、香港等少数世贸组织成员享有优惠待遇,但中国等100多个世贸组织成员不在其中。
       事实上,即使没有发布新的购买美国商品条款,中国制造也只能看到美国公共项目叹息。由于美国以前有购买美国商品法案,该法案明确规定,政府投资的公路、桥梁、隧道、学校等基础设施建设必须是国内。由于中国不是政府采购协议的成员,中国钢铁主要用于民用建筑 。
       由于之前的歧视已经存在,购买美国商品条款对中国制造的影响可能不会太大。但值得注意的是,美国以中国制造为借口实施了购买美国商品行动。许多美国国会议员声称,去年布什政府经济刺激计划返还给公众的退税主要用于购买中国电视机和韩国冰箱。因此,肥料和水不能再流向外人。
       但是购买美国商品条款真的能保护美国经济吗?分析人士指出,这一条款对美国的一些行业有利,但对美国的整体经济不利。根据美国国际经济研究所的一份研究报告,该条款最多可以为美国增加9000个工作岗位,但它可能引发的贸易战将使美国失去多达6.5万个工作岗位。
       可以说,一些美国政界人士根据个人得失和选区利益发布的购买美国商品条款完全是一剂毒药,对他人不利。就像美国经济学家杰弗里一样·肖特说:当你陷入坑中时,最重要的是不要再挖了,而这个条款是挖一个更深的坑。
       美国制造巨头,包括卡特彼勒和通用电气公司,反对购买美国商品的规定,主要担心这种公开的保护主义行为会引起其他国家的报复。目前,中国和许多其他国家已经制定了巨大的投资计划,其中大部分涉及公共项目。美国公司希望进入这些市场,得到一块蛋糕。对他们来说,中国和其他海外市场非常重要,失去海外市场超过损失。
       除了损害美国的国际形象外,美国大张旗鼓的购买美国商品必然会鼓励保护主义,阻碍美国乃至全世界经济的复苏。用美国媒体的话说,如果美国能够这样对待其他国家的产品,如中国制造,那么中国和其他国家自然有权以他人的方式治理他人。
       历史告诉我们,如果保护主义措施引发贸易战,将对国际贸易和世界经济产生严重的不利影响。面对当前严峻的经济形势,我们建议美国和其他打算寻求保护主义帮助的国家应该从长远来看权衡。